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  四川在线消息(记者 刘佳)10月9日,四川省消委会通报了一起老年消费典型案例。

  来自重庆永川的58岁消费者张女士通过朋友介绍到资阳参加某寺庙举办的“资阳市第二届身心灵自然疗愈7天之旅”活动,规模将近百人。经了解,该活动是以关心老年人的健康为由,在寺庙开展为期7天的自然疗愈方法,并在现场给学员们推销保健品。消费者在报名前交纳200元押金,主要活动是听授课老师讲解养生课,食宿均在寺庙,并按寺庙规定的食谱就餐,用餐完毕后绕着寺庙快速行走,保持沉默,在快速行走一个小时后,进入收功环节,然后用力拍手,肩颈,腰椎等部位,口中高喊“完美生活,完美健康”的口号。若无违规,七天结业后将返还押金。授课老师现场宣讲“生病,是一种假象,是你的心理在作祟,其实根本没有病,像高血压、糖尿病这些都不需要吃药,完全可以在7天里通过以上方法治愈”。消费者张女士患有胃下垂病,医生告诫她不能运动,饭后要休息,而授课老师告知消费者不能吃药,要快速行走。消费者因个人身体原因,无法全程参加规定的活动而遭到训斥,并要求她当着全体学员面上台认错。消费者认为这是对其的人格侮辱,遂于2016年6月16日,向资阳市消委会投诉,要求退还押金。

  经查,消费者反映的情况属实。此次活动的组织者是资阳某寺庙,所有押金由寺庙方收取,绵阳某健康管理咨询有限公司为寺庙方邀请进行健康咨询讲解,并在培训中高价推销野生灵芝茶、眼药水、排毒饼干等保健品。此次参加培训的学员有80余人,其中老年人和外地人居多。授课老师现场宣讲的内容涉嫌虚假宣传;训斥消费者存在过错。经调解,消费者退出此次活动,寺庙方退还消费者押金200元。同时市消委会将寺庙涉嫌非法组织培训进行虚假宣传和绵阳某健康管理咨询有限公司违法经营保健品的案件线索向市工商局、市食品药品监督管理局进行移交,另案处理。

  资阳市消委会在此也提醒广大消费者,有病一定要到正规医院检查治疗,要相信真科学,切勿听信伪科学或对保健产品夸大功效虚假宣传的不实说辞,以免造成不必要的人身和财产损失!同时,建议有关职能部门加强宣传和监管,切实?;ず美夏晗颜叩暮戏ㄈㄒ?。

  那些上了旅游“黑名单”的人受到哪些影响?

  新华社北京10月9日电 题:那些上了旅游“黑名单”的人受到哪些影响?

  新华社“新华视点”记者

  国家旅游局9日公布2起不文明旅游行为案例,将两名游客列入旅游不文明行为记录。

  《游客不文明行为记录管理暂行办法》实施已超18个月,其间,修订版《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》发布,目前已有24人上榜“黑名单”。今年2月,由中航协颁布的民航旅客版“黑名单”开始实施,至今上榜15人。

  “新华视点”记者调查发现,惩治旅游不文明行为已成社会共识,但因缺少完善有效的采集、认定、惩戒机制,上了行业或者地方旅游“黑名单”的人多数并未受到“一处受罚,处处受限”的实际惩处。

  部分地方版“黑名单”长期“开天窗”,多部门联合惩戒难执行

  2016年十一“黄金周”前,北京市发布地方版旅游“黑名单”制度。中航协以及部分省市此前陆续出台旅游不文明行为记录的相关管理办法。然而,记者在北京、安徽、黑龙江等地调查发现,这些“黑名单”制度在采集、认定、惩戒机制上普遍存在不足。

  记者调查发现,《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》并未明确旅游不文明行为采集渠道,只对调查核实阶段的责任主体予以明确。

  而在部分地方,“黑名单”记录长期“开天窗”:2016年上半年,安徽省合肥市旅游局建立旅游质监“红黑榜”,表示将对合肥游客不文明行为信息采集、核实、汇总、发布等作出安排。但记者跟踪发现,至今公示的“红黑榜”上没有任何不文明游客记录。

  一位中部省份旅游局监管处负责人坦言,地方旅游主管部门往往是被动回应一些经媒体曝光、影响较大的典型案例,在建立并完善地方旅游“黑名单”体系方面积极性并不高。

  与此同时,“黑名单”认定界限模糊。9月份,有关北京房山怪石山13处景观石遭红漆涂鸦的帖子刷爆网络,事后当事人道歉并许诺清除。当地旅游部门相关负责人回应,因怪石山还未开发为景区,且当事人道歉态度诚恳,决定不将其纳入“黑名单”管理。

  在国家旅游局中秋节后公布的5起典型案件查处结果中,三名诱导欺骗游客消费或辱骂游客、胁迫游客消费的导游,依法受到相应处罚后也未被列入“黑名单”,而今年2月北京一谩骂游客的导游则被纳入。从业7年的哈尔滨导游林佳良认为,设立“黑名单”出发点是好的,但认定机制不健全,让公众错以为“逮着谁是谁”,令其可持续性和公信力大打折扣。

  记者调查发现,“黑名单”联合惩戒难执行。在“黑名单”设立之初,曾提及必要时会向公安、海关、交通等部门通报。但南航黑龙江分公司回复表示,分公司目前未收到有关旅游“黑名单”的通报。

  据业内人士透露,上榜游客往往只是声誉受损,最多是个别人找工作时遇到困难,一些看过新闻的用工单位因此不录用他?!案袷敲教灞ǖ蓝恰诿ァ耐辶??!?/p>

  一些监管部门表示对“黑名单”不了解,景区旅行社缺乏动力

  记者采访发现,重视不足、核实难度大导致部分地方的旅游“黑名单”流于形式。公开资料显示,黑龙江省旅游发展委员会监督管理处于去年曾表示将建立“旅游诚信名单”及“黑名单”,但在记者9月29日采访中,该省旅游委监督管理处与质监所接听电话的工作人员均表示对省级“黑名单”不知情。

  即使是合肥市旅游局发布的《游客不文明行为记录管理暂行办法》明确要求“市旅游局监督管理处、旅游质量投诉中心共同负责该栏目的信息审核工作”,但该市旅游局监管处工作人员仍表示不了解此项工作。

  合肥市旅游质量投诉中心一名工作人员坦言,据她了解,地方管理办法出台以来,县区没有采集一例“黑名单”上报?!岸杂诓辉诰扒殖〉闹鞴懿棵哦?,不文明行为采集与举证很难?!?/p>

  一些敢于先行先试的地区还遭遇了联合惩戒难题。某一线城市曾主动与征信机构联系,希望能将旅游不文明行为记录与个人征信挂钩,但被告知需要从全国层面与央行达成合作。

  这种阻力还来自旅行社、景区。林佳良反映称,旅行社及景区等机构在利益驱动下,对这种“黑名单”并不热心,很难主动将游客挡在门外?!案慰?,当前许多旅游景区和旅行社的销售系统并非实名制,有心将‘黑名单’游客拒之门外也是心有余而力不足?!?/p>

  “实施限制或惩罚措施的决定权在各个航空公司。但到目前为止,除了春秋航空和青岛航空已将不文明旅客信息录入系统外,其他航空公司大多没有采取相应的限制处罚措施?!敝泄叫泵厥槌げ窈2ㄋ?。

  北京市法学会旅游法研究会理事李广认为,建立“黑名单”制度的初衷,是想与民航、金融、出入境管理部门形成联动,对列入“黑名单”的人通过出境、高消费限制进行联动惩罚。但针对公民处罚措施或剥夺公民基本权利的措施,应由法律或行政法规来规定,且应有严格的立法程序要求。而旅游不文明行为记录管理办法只是规范性文件,决定了其内容更多是倡导性的。

  建立有效联动惩戒机制 增强制度刚性

  9月28日发布的《北京市旅游不文明行为记录暂行办法》,对管理对象、不文明行为范畴、采集渠道等进行了细化与补充。将采集渠道细化为旅游主管部门、旅游经营单位和旅游协会、“提升首都公民旅游文明素质”联席会成员单位及媒体和社会举报。

  中国民航报公众号此前进行的网络调查显示,91%的网友支持航空公司对不文明旅客说“不”,86.4%的网友认为航空公司应该暂时停止对不文明旅客的服务。

  专家介绍,在一些西方国家,一旦在航空器上发生不文明行为或扰乱公共秩序的事件,涉事旅客马上就会被“请”下飞机。仅2011年,美国就有超过1.7万名旅客被拒绝登机或被驱赶下机,让人看到制度的刚性。

  与国外相比,国内旅游“黑名单”制度刚性不足。记者注意到,即使是在最新发布的北京地方版旅游“黑名单”制度中,更多的字眼是“联合惩戒建议函”,旅行社“可以”不提供服务,高峰期经营单位“可以”限制其购票参观。

  如何让“黑名单”制度更具刚性?中国社科院财经战略研究院副教授魏翔认为,从一些国外景区成熟的管理办法来看,尽管对不文明旅游行为以教育为主,但当达到损坏文物等程度时,景区就会移交给警方等部门进行查处、起诉。

  李广认为,加大对“黑名单”内人员的惩罚力度需要立法层面上做调整,赋予旅游行政管理部门对不文明游客行为行政处罚权限。对于不文明导游及旅行社,魏翔建议实施严格的业务限制,即根据不同违规情节明确不能进入相关服务市场的时限等,提高违规成本。

  多位专家认为,行业间、地区间的信息覆盖和共享程度,与“黑名单”的有效性和威慑性呈正比例关系。建议旅游部门、征信、交通、公安等各部门加强合作,形成有效的联动惩戒机制。

  柴海波说,中航协倡议,各航空公司应根据各类出游黑名单中不文明行为的恶劣程度,特别是已经危及飞行安全和航空运输秩序的违法行为,坚决采取不同程度的限制措施,直至限制购票和登机。(记者张紫赟、鲁畅、潘祺、姚兵)

  佳节又重阳。出游赏景、登高远眺、观赏菊花、遍插茱萸、吃重阳糕、饮菊花酒、赛纸鸢(风筝)等传统的庆祝方式,都为香港、澳门和台湾地区打上了中华传统文化的印迹。但在传统之外,港澳台地区庆祝重阳的方式也有浓郁的地方特色。

  香港:过法定节假日 扫墓祭祖

  重阳节是香港的公众假期,港人对它的重视程度可见一斑。

  在港澳人的习俗中,清明为“春祭”,重阳为“秋祭”。重阳登高祭祖的传统风俗延绵至今,由于香港的主要墓园都在山上,扫墓的同时也实现了登高,颇切合时节。

  在重阳节前几日,香港市民就陆续开始扫墓,特区政府也提前公布了墓地附近的交通安排,并提醒市民注意防火。这些扫墓人士大多以一个或数个家庭为单位,带上丰富的祭品和香烛来拜祭先人。许多香港人扫完墓、看望过先人之后,再举家带上吃喝,去野外郊游。所以清晨去墓地的各公路特别拥挤。

  因此,重阳节前后,港澳地区的鲜花店、纸制祭品店生意兴隆,仅次于清明节。

  澳门:烧猪、鲜花寄哀思

  在澳门,重阳节同样也是法定假日。烧猪和鲜花是重阳节传统的祭拜物品,当天一大早,就有不少孝子购买烧乳猪祭祖,路上出现三三两两携带香烛、纸祭品的人赶往墓地。澳门新、旧西洋坟场,氹仔孝思墓园等多个墓地出现扫墓潮。

  为配合重阳节市民登山、扫墓,澳门特区政府交通事务管理局还对相关地点实施了特别的交通管制,并开通了接驳市区与扫墓地点的公共交通专线,方便市民出行。特区政府还在各墓地预设了多个“化宝盆”,供居民燃烧祭品。各墓地虽然人潮不断,但秩序井然,大部分居民祭祀后清理杂物带走,保证了墓地的整洁。

  利用重阳假期,阖家出行,亲子同乐是澳门当下流行的过节方式。在澳门的松山,可以看到手持风车登高的市民。古时为躲避灾祸的重阳登高,已被注入了放松心情、亲近大自然,做运动、练身体的全新意义。

  台湾:赠金敬老

  台湾地区过重阳节的风俗起源于大陆。据传,当时郑成功到台湾,也把大陆有关重阳登高、佩茱萸、食米糕、饮菊花酒、赏菊等民间习俗带到了台湾。从那时起,台湾的读书人也喜欢在重阳节举办诗会,登高饮酒,吟诗作乐。

  经过几百年的演变,重阳节的传统风俗已经与当地的文化融合在一起,并衍生出新的庆祝方式。如今台湾和大陆一样,给重阳节赋予了怀乡思亲、尊老敬老新的涵义。台湾从1966年起定“重阳节”为“老人节”,以重阳节开始之后的一周为“敬老周”。并规定户籍登记人口的65岁以上为老人,领有老人证,可以免费坐公共汽车和享受医保等福利设施。从1999年始,台湾开始流行赠金百岁老人的习俗。除金锁片和敬老礼券外,台湾各县市几乎都在重阳节前夕开展拜访人瑞、送敬老金贺礼等贴心活动。

  在香港、澳门、台湾地区,古老的重阳节,今天已演变为一个多元化的节日。然而,不论庆祝的方式如何多样,重阳节的重要内涵始终离不开孝道与敬老,这是中国人顾本思源的美德,应该世代相传下去。

  中新网乌鲁木齐10月9日电 (戚亚平 薛文霞)9日据新疆生产建设兵团人口计生委的消息:到2020年,新疆兵团将基本实现人人享有计划生育优质服务。

  新疆兵团新近出台印发《贯彻落实中共中央国务院关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定的意见》(简称《意见》)提出上述目标?!兑饧诽岢?,到2020年,新疆兵团计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善,行政部门依法履行职责、社会广泛参与、职工群众诚信自律的多元共治格局基本形成,妇幼保健计划生育服务体系更加完善,服务能力和水平明显提升,基本实现人人享有计划生育优质服务。政策外多孩生育得到有效控制,出生人口政策符合率达到97%以上。

  该《意见》提出,实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,从2016年开始实施全面两孩政策。按照“老人老办法、新人新办法”的原则,做好全面两孩政策实施前后计划生育家庭奖励政策的衔接。实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,取消审批,由家庭自主安排生育。改进再生育管理,简化特殊情况及再生育手续办理。优化办事流程,简化办理手续,全面推行网上办事、一站式服务和承诺制,切实做到简政便民。

  同时,要加强妇幼健康计划生育服务,合理配置公共服务资源。推进妇幼健康计划生育服务机构标准化建设和规范化管理,加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。根据实际需求适当扩充产科、儿科床位,加强产科、儿科、妇幼保健医师及助产士培养,在薪酬分配等方面加大政策倾斜力度。加强对再生育的咨询指导和服务,推进优生优育全程服务,落实孕前优生健康检查,加强孕产期保健服务和出生缺陷综合防治,提高出生人口素质。根据生育服务需求和人口变动情况,合理配置儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源,引导和鼓励社会力量举办普惠性托儿所和幼儿园等服务机构,满足新增公共服务需求。

  《意见》还提出,要落实流动人口基本公共卫生计生服务均等化,促进社会融合。要按照常住人口配置服务资源,将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围。巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”工作机制。关怀关爱流动人口和留守人群,通过政策带动、部门联动共同解决好流动人口基本公共卫生计生服务均等化及就业、定居、社会保障、子女受教育等问题,促进社会融合。同时,要完善利益导向及家庭发展政策,增强家庭抚幼养老功能。(完)

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